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黃永建:從兩會聲音看產業生態

時間:2020-06-03 15:19來源:知識經濟雜志 作者: 黃永建 點擊:
在全球疫情肆虐之下,全國兩會的順利召開向全世界宣布中國正率先從疫情中恢復正常生活和經濟秩序,這不但代表著中國抗疫工作的成功,也為全球抗疫樹立了

【直報網北京月3日訊】(知識經濟雜志)在全球疫情肆虐之下,全國兩會的順利召開向全世界宣布中國正率先從疫情中恢復正常生活和經濟秩序,這不但代表著中國抗疫工作的成功,也為全球抗疫樹立了榜樣和信心。

在疫情的沖擊之下,我國幾乎所有行業都受到不同程度的沖擊,而今年又恰逢脫貧攻堅的收官之年,任重如山。

李克強總理在兩會答記者問中強調:“中國是一個人口眾多的發展中國家,疫情過后民生為要,而就業是最大的民生。”

因此,怎樣促進市場活力和就業成為重中之重,這一切從兩會的各方聲音中也可以看出端倪。筆者下面就本刊讀者所重點關注的一些兩會聲音進行總結和剖析。

受疫情沖擊,中小微企業、個體工商戶等受挫嚴重,李克強總理提出“小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。”“中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延。”

這兩年,特別是疫情突發以來,電商被抬到市場經濟的最顯耀位置,因此本次兩會中對電商的發聲也最多。全國人大代表高子程、郝世玲等提出要加大電商的制度化打假力度;全國人大代表丁小兵提出要加強直播帶貨監管,保護消費者合法權益;全國人大代表張兆安建議在大力發展直播電商的同時要加快建立直播電商的自律、監管、選擇和公平機制……而這些,確實都是電商超速發展中面臨的市場痛點。全國政協委員洪明基的提案更是直中要害:“政府應該嚴格區分社交電商與非法傳銷之間的界限,消除目前存在于電商行業的監管灰色地帶,推動社交電商行業健康發展。”因為這確實已經成為電商發展的一大隱患,要想不再經歷直銷行業所遭遇的監管亂象,是時候對這種帶有社交推廣基因的銷售模式進行統籌監管了。

中醫藥在本次抗疫中經歷了檢驗,患者采用率高達90%以上,中醫藥揚眉吐氣,因此不但《政府工作報告》中明確提到要“促進中醫藥振興發展”,相關提案也非常多。以嶺藥業總經理吳相君在兩會上提出要“發揮中醫藥治本病,防未病的臨床優勢,加強中醫藥在慢性病防治中的作用”;天津中醫藥大學校長張伯禮建議趁疫情經驗建立包含中醫藥預案的中國特色應急管理體制;廣東省中醫院副院長盧傳堅則建議把中醫藥納入國家傳染病常規防治體系。更進一步的,很多委員提出了中醫藥文化的傳承和宣傳問題,比如李錦記健康產品集團主席李惠森認為“中醫藥健康文化尚需進一步宣傳與推廣,以獲得社會大眾更為廣泛的認同”;更有不少委員呼吁應該讓中醫藥文化傳承從娃娃抓起,走進校園,印上課本。

與中醫藥一脈相承的保健產業則似乎還沒有從2019年以來的“百日行動”中恢復過來,因此兩會上的相關聲音也黯淡不少,雖然也有全國人大代表盧慶國這樣呼吁“加大保健食品扶持力度”,但更多的還是強調“嚴厲打擊欺騙老年人的保健品銷售行為”“規范養生保健資訊的網絡傳播”等,看來國人對保健品的信心恢復還有待時日。

因為疫情的影響,民營企業生態成為本次兩會中特別關注的一個焦點。據全國工商聯統計,截至2017年底,我國民營經濟就貢獻了超過60%的GDP和80%的城鎮就業,提供了65%的專利、75%的技術創新和80%的新產品開發,實際上已經成為國民經濟的絕對主流。但是在國民經濟生態中,民營企業,特別是中小微企業一直處于弱勢狀態。本次兩會《政府工作報告》中指出要千方百計穩定和擴大就業,深入推進大眾創業、萬眾創新,發展平臺經濟、共享經濟,推出了很多稅收優惠和鼓勵融資政策。同時,最高人民法院院長周強強調,法院要堅持以發展眼光看待民營企業經營中的不規范行為,廢除一切對民營企業的不平等規定,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪,保護企業家人身和財產安全。而民革中央認為,疫情當前,為民營企業發展營造寬松法治環境應是營商環境建設的重中之重,提議擴大取保候審等非羈押手段的適用范圍,區分企業創新創業行為與刑事犯罪,暫停對非法經營、非法集資、合同詐騙案件的異地立案偵查,建議將經濟犯罪案件的罰沒所得統一上繳中央財政,切斷辦案機關選擇民營企業家進行逐利性執法的利益鏈條。

這些聲音想必正是民營企業家所思所想,但最關鍵還是上層精神的基層落實問題。就筆者熟悉的打傳事項來說,可以說其中涉及的每一項都是上述高層意見的要點。因為要規避逐利性執法的風險,很多直銷企業明確發文讓經銷商禁止到某些省份發展市場,這不得不說是一種悲哀。雖然到處都在喊“開放思想,善待投資者”,但類似“投資不過山海關”這樣的哀嘆其實在民營經濟的各個角落反復上演。如今大疫當前,保就業成為最大民生,希望營商環境能夠獲得真正的改善。

(原標題:黃永建:從兩會聲音看產業生態)

責編:小美

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